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社服视角学习2026年《政府工作报告》心得体会:维稳增长内需主导促进消费持续提升

小编 2026-03-06

  2026年3月5日,国务院总理李强于第十四届全国人大四次会议作政府工作报告,提出2026年GDP增长目标4.5%-5%,并对未来工作作出展望。结合报告来看,社服消费领域有望受益于多方面:1)消费提振专项行动加码,文旅、赛事、康养等服务消费或能进一步获政策倾斜;2)居民增收、就业优先导向有望提振居民消费信心和消费能力;3)要求文旅高质量发展,文旅体商等融合业态,入境消费环境持续优化,有望带动入境游消费持续增长。整体来看,在政策红利与结构性改革预期之下,社服消费板块景气度有望保持良好成长性。我们维持行业强于大市评级。

  服务消费重要性持续增长,消费提振政策有望加码。据国家统计局数据,2025年全年最终消费支出对于经济增长的贡献率为52.0%,其中服务消费重要性持续提升,全年服务零售额同比增长5.5%,快于商品零售额1.7pct。政府工作报告里也多次提及扩大内需、运用财政工具支持提振消费、深入实施提振消费专项行动、以旧换新、个人消费贷款和经营主体贴息支持等内容,当下促消费战略高度逐渐提升。此外,报告也强调了商品消费扩容升级,并打造一批带动面广、显示度高的消费新场景,加快培育消费新增长点,积极释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力,力求从供给端为消费增长提供新动能。相较2024年“着力扩大国内需求”和2025年“全方位扩大国内需求”的表述,2026年政府工作报告将扩内需和促消费的重要性进一步提升。

  理顺消费阻碍,助力消费信心成长。报告在民生领域展现出较为清晰的“保障+增收”思路,有助于为居民消费意愿的增长减少阻力。一方面,保障改善民生相关内容提及了教育公平和质量提升、推进教育资源布局结构调整、强化基本医疗卫生服务、加强社会保障和服务、扩大普惠养老供给等内容,也提及了落实职工带薪错峰休假制度,加强消费者权益保护等内容。该类内容侧重于强化公共服务供给,有助于减少居民在教育、养老、医疗等领域的支出和心理压力,从而助力居民消费意愿释放另一方面,增收则强调高质量充分就业、稳岗扩容、城乡居民增收计划增强服务业带动就业能力等内容。良好的收入和收入预期是消费的基础前提,政府工作报告提及的“高质量充分就业”相较2024年的“稳就业促增收,就业优先”和2025年的“更大力度稳定和扩大就业”是进一步的完善和补充,期待全年就业市场稳中有升。疫情后我国消费者信心水平整体处于低位,但缓慢修复,报告结合了“保障+增收”等内容,有望进一步助力居民消费者信心水平修复。

  文旅消费领域再迎利好。文旅行业景气度维持高位,2025年国内出游人次yoy+16.2%,入境旅游人次yoy+17.1%。报告提及更好满足人民群众精神文化需求,其中要求高质量发展文化旅游业,丰富文旅体商等融合业态、积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动。文旅相关业态重要性持续凸显。入境游方面,报告也提及进一步扩大高水平对外开放、优化入境消费环境、打造“购在中国”品牌,入境游增长仍值得期待。

  本次政府工作报告强调稳增长、扩内需,有望从供给、需求、公共服务等多领域共促消费增长和消费信心修复,服务消费行业成长空间值得期待。1)文旅消费和服务消费领域,建议关注出行链相关企业:同程旅行、中国中免、黄山旅游、丽江股份、岭南控股、众信旅游、中青旅、天目湖、长白山、锋尚文化、大丰实业等;受益于商旅客流复苏以及市占率有望提高的连锁酒店品牌锦江酒店、首旅酒店、君亭酒店等;承接餐饮宴会需求的同庆楼;2)保障和增收方面,在促就业政策推动下,推荐人服行业龙头北京人力、外服控股、科锐国际。3)在深化对外开放政策的支持下,建议关注跨境电商行业相关标的,同时推荐受益于展会经济复苏的米奥会展。